但是对邯郸的不满是一直存在的，因为利益的分配不均衡。刘秀的功臣们拿到了最大的红利，勉强被安抚的豪强收获甚微，被镇压的那些更是利益受损，自然会有怨气。

如果他的统治一直稳固，这此人自然就老老实实，不敢有什么动作，可若是刘秀显出颓势，这些蛰伏的反对势力则可能群起而攻之。

刘秀开国的方式，注定了他的腰杆子一直是硬不起来的。他单骑入河北，几乎没有一兵一卒，靠的只有一块招牌，都是别人带兵过来参加，人人都是股东。他就是各种吸收妥协，利益让渡。

但是这块招牌被刘秀用出了最大的效果，他出手总是特别及时，特别大方，在他一无所有的时候，就封了数个侯爵，将军名号更是有兵就给，使大家感觉跟着他干有前途。

刘秀这个众筹的皇帝，话语权是有限的，也不可能照顾到方方面面，总有感觉投资大利益少的，比如彭宠，更有那些手中有着大本钱却投错了的，比如当初跟了王郎的那些豪强，这些人总想着眼下这个赶紧倒台，再换个新皇帝。

上次洛阳大败，境内的反对势力就心里发痒了，这两年建武汉在南线战场上节节败退，让刘秀的统治面临越来越严重的危机。这次陈留大战，他若是败了，后果会十分严重，他的庞大帝国有崩盘的危险。好在他赢了，众人看到刘秀也不是轻易就能倒的，联想到昆阳大战的惊天逆袭，也不敢看轻他，各种刚要冒头的势力又缩了回去，让刘秀可以稍微喘一口气。

刘秀率新胜之师至清河，还没等来一场硬伏，流民军就四处逃散了，刘秀命众将分兵追击，自己回到了邯郸。

没多久前将军李通也回军了，来向刘秀报功，已击溃了常山流民军。

刘秀问起战况，李通说道：“大军一到，遭遇一股贼兵，大军一冲，杀伤数百，贼兵不敌，便四处逃散，皆入山中躲避。臣分兵入山进剿，山路难行，寻不到贼兵下落，便留下一部兵马继续清剿，臣便回来了。”

不回军成本太高，大军长期在外，粮草消耗不起，只好留小部队驻防，大队人马还是回家吃饭为好。

刘秀面有忧色，“退贼容易灭贼难，若贼大队齐集，可一战定之，如今四散躲避，难寻踪迹。。。只恐贼兵复起。”

这话说过没几天，常山郡急报，又有流寇袭扰，泰山郡来报，有贼兵犯境，太守已将其击退，但是这伙贼人退入了泰山。

这下刘秀头大了。

流民军的作战方式变了，从前都是如蝗虫过境，乌泱乌泱地一大团，哪儿有粮食往哪儿去，只要堵住大队，猛揍一通，就搞定了大半。如今这些人怎么突然变聪明了？居然知道避强击弱，化整为零，时聚时散，和朝廷打起了游击。

刘秀本能地觉得不简单，这种战术升级不像是流民能想出来的，在流寇的背后，或许有别的支撑。

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