虽然赵国栋现在对于自己比较信任，但是他作为市委书记永远掌握着主动权，很难说日后会不会有其他想法，要想赢得尊重，首先就得要让展示自己的能力。

钟跃军很明智的转移了话题，把话题转到了年底全市干部奖金发放的问题上来了。

前两年黄凌主政时期，gd增速虽然不慢，但是在财政收入上变化却不是很大，这也导致了宁陵财政始终处于一种半饥饿状态，干部职工除了工作收入外，在奖金福利的发放上并没有比前几年有多大变化，2002年宁陵市级财政增速加快，但是由于前期在公用基础设施的投入上较大，财政依然是赤字财政。

但是去年就不一样了，宁陵市级财政打了一个相当漂亮的翻身仗，财政收入翻番有多，非税收入和税收收入都出现了历史上最疯狂的暴涨势头，连从来都是叫苦叫穷的市财政局长今年都一反常态的表现得格外扬眉吐气，也使得市里干部职工都对年末这一次市里福利奖金数量的发放上充满了期待。

赵国栋和钟跃军商量了之后确定了一个基调，财政收入的猛增与全市干部职工的努力工作分不开，但是也要考虑全市城镇居民和农村居民收入增长率，提出了分为机关和基层一线两个档次，适当拉开距离，确保基层一线干部收入高于机关干部。

第八十九章 发展的目的是什么？

对于党政机关来说，年末永远都是最忙碌的时候，各种座谈会、总结会、表彰会都要召开，一年的工作，再怎么也要给个说法，各个部门的考核工作也要全面展开，这是对一年工作画句号的归总，对于各单位各部门来说，也就意味着今年一年上级对你工作成绩的判定。

但是今年却与往年又有些不一样，今年的忙碌中都透露出阵阵喜气，就从政府部门悬挂的灯笼和插上的彩旗时间就可以看出来，几乎是提前一二十天就开始打扮装饰，市里主要街道也是粉饰一新，路灯、绿化、广告牌、霓虹灯都是该换的换，该装的装，一句话，喜意临门。

毫无疑问，宁陵在2003年度全省多个重要指标的考核上一举夺冠，不仅仅是让市里边领导们一个扬眉吐气甚至趾高气扬，一般干部和市民同样也多了几分喜气和得意，《宁陵日报》也是用鲜艳的刊头套红将宁陵在全省各种数据考核上的名次罗列出来，也是引来不少干部的腹诽。

但不管咋的，对于生活在现实中市民们来说，至少市容市貌的巨大变化，公用基础设施的日益健全，城市常住人口和流动人口的迅猛增加，商业、服务业的繁盛，这些无一不对生活在这座城市的人们产生着深刻影响。

虽然一江之隔，老城区依然是市民们的主要居住区，但是毫无疑问江东新区的开发和河南新区的进一步发展已经使得原来狭窄拥挤的老城区人口逐渐向江东新区和河南新区的迁移了，这个趋势不容逆转。

虽然乌江主干线大桥尚未竣工，但是江东新区辉煌大道两侧的土地已经成为开发商们竞相追逐的热土，谁都知道一旦主干线大桥竣工，这条直达妙峰山和妙湖的主干道无疑就变成了沟通新区和老城区的核心中轴线。

老城区这边已经是寸土寸金，而且按照宁陵市的规划，老城区作为民俗风貌保护区，基本不允许进行商业开发，而要想尽可能最方便最直接的与老城区民俗风貌保护区连为一片，最好的办法就是依托正在建设中的辉煌大道这条主干道来发展，而正在建设中的建国饭店和王朝大酒店更是昭示着这条主干道将成为日后宁陵当之无愧的地理中心中轴线。

除了辉煌大道之外，在辉煌大道和国道512几公里之间，市建设局也规划出了好几条次级干道直抵乌江江畔，而在512国道与辉煌大道也通过了几条次级干道联系起来，这就形成了一个棋盘式的规划局面。

随着江东新区基础设施建设和公用文化体育设施的不断建成完善，原本一直被市里采取有选择的转让方式的江东新区土地迅速升温，地块根据不同地段和位置从几万到十几万一亩迅速攀升到了几十万甚至上百万一亩。

地价的飙升也使得这一块昔日宁陵市无人问津的垃圾场乱坟岗变成了开发热土，尤其是来自安都、长沙的外地大房地产商进入，更是使得在这片土地上的竞争愈发激烈。