“综上所述，我国能源尤其是原油供给将在二十一世纪初进入一个相当紧缺的时代，国内生产的原油预计将会只能满足我国飞速发展的经济的百分之四十左右，甚至可能百分之三十，而我国目前原油大量主要来自中东，而中东石油资源绝大部分被欧美跨国石油巨头以及受美国势力影响的阿拉伯国家所控制，而中东国家如伊拉克、伊朗的反美情绪持续高涨，导致中东地区战争可能性加大，加上我国原油运输通道不得不通过风险巨大的马六甲海峡，种种因素对于我国的能源战略构成了相当大的威胁，而我国至今没有建立原油战略储备机制，使得一旦出现不可空的外力因素，将会使得我们国家的能源尤其是原油供应出现灾难性的影响。”

“……”

“目前中亚地区政治局势相对平稳，但是经济却陷入了困境，俄罗斯自身经济陷入了泥潭，使得他们无暇顾及昔日的中亚小伙伴，而以哈萨克斯坦、土库曼斯坦以及阿塞拜疆等奉行为首的里海地区诸国奉行能源立国，已经开始摆脱俄罗斯控制，逐渐转向西方，尤其是美国已经开始将注意力投向中亚，但是鉴于俄罗斯方面的高度警惕，美国在中亚地区的渗透仍然还不明显，而对与中亚诸国有着良好关系和疆界接壤的我国来说，这正是将我国势力渗入到中亚乃至里海地区的绝佳时机。”

“我国目前与中亚诸国关系正处于一个关键时期，中亚诸国在失去了前苏联这个大国庇护以及经济支持之后陷入了衰落，现在生活水准下降很大，而我国目前经济发展迅速，正处于……”

“鉴于这种状况，我们觉得我国可以通过加强政治和外交联系、企业投资、优惠贷款、修建油气管线和铁路等种种手段，迅速密切与中亚诸国联系，建立我国与中亚诸国的战略伙伴关系，尤其是可以加大对中亚五国的政府和民间投资力度，加强油气管线、铁路交通和公路交通建设，而这个计划可以与我们前期提出来的发展我国西部能源行业的计划并联起来……”

第五十三章 澎湃

蔡正阳介绍得相当详细，也相当精彩的阐述了他和他所带表的观点，中国能源（石油和天然气）战略必须要进行适当调整，转变完全依靠国内生产和进口相结合的补给方式为走出去的战略，利用俄罗斯和中亚各国目前经济不景气而欧美由于对中亚政局仍有疑虑的有利时机，积极极大对中亚地区的投资尤其是在能源领域的投资，积极建设中亚——中国经济走廊和能源通道，确保下个世纪中亚地区成为我国稳定的能源供应地区。

其间蔡正阳也连带着介绍了他对美国、日本、欧洲能源战略的看法，指出如果中国不抓住目前有利时机，一旦俄罗斯经济复苏，而欧美日等过将注意力转移到中亚，那么中亚必将成为各国的竟猎场，而以中国目前的实力只能采取先发制人的策略才能取得先机。

蔡正阳的娓娓阐述让在座的众人都是耳目一新。

实际上这也并不是特别新颖的观点，在外交界中持这种观点的人也很多，尤其是在俄罗斯衰弱已经成定局中亚暨里海沿岸国家能源开发提上议事日程之后，国内外交界要求国家加强对中亚地区的政治经济关系呼声很高，尤其是一直与中国关系密切的哈萨克斯坦、土库曼斯坦等国也表现出了相当善意，在这种情况下如果将密切双方关系的意愿迅速转化为实际行动就显得尤为紧迫了。

蔡正阳将美欧日对中亚地区的渗透以及俄罗斯仍然不愿放手的心态和意图也描述得相当客观而真实，加上对国内经济增速持续攀高可能给能源需求带来的压力相结合，的确让原本只是比较零散的观点变得系统化了许多。

国家计委谢哲人主任也对国家能源战略投资的方向和规划进行了一个介绍，蔡正阳提出的要求建立石油战略储备机制他也十分赞同，尤其是现在油价相对低位的时候正是建立石油战略储备的最佳时机，而这也将是一个耗资相当巨大拉动经济发展的重大决策，也需要国家综合进行评估考虑。

国家经贸委主任秦泽东则重点提出了中国能源国企进行改制，并实施走出去战略的规划和想法，将目前走出去重点摆在中亚和俄罗斯、非洲、东南亚三个区域，并且优先考虑中亚地区的哈萨克斯坦、土库曼斯坦以及乌兹别克斯坦三国，提出了将发展西北部地区能源经济与打通亚欧大陆桥战略结合起来的战略构想。

国家开发银行行长刘浮涛也是一个鼓励中国国企走出去寻找战略空间的积极支持者，他表示国家应该对大型国企走出去给予政策和资金上的大力支持，国家外交的一方面就是应该主动拓展国家在国外的经济影响力，而国企在国外的壮大发展则是一个最佳策略。

会议一直持续到中午十二点才结束，几位学者专家也就细分观点提出了可操作性的意见，田副总理和洪副总理都对能源战略调整构想提出了要求和建议，要求尽快成立一个国家能源战略规划办公室，有国家经贸委牵头，国家计委、外交部、国家开发银行、国家进出口银行等部门参加，迅速拿出国家能源战略近期和远期构想，编制国家能源短期和长期战略发展规划，确定走出去和确保能源供应稳定的战略原则。

下午蔡正阳接到洪副总理办公室电话通知，洪副总理要见他，这让蔡正阳兴奋莫名，这是国家重要领导人第一次单独接见，虽然只是纯粹的工作需要，但是这也堪称自己仕途上的一个里程碑式的纪念日了。