“呃……”这次轮到王莽吃惊，好在反应敏捷，“小人年幼之时上山砍柴，偶遇一仙道，给了小人一本奇书，上面记载了许多奇闻轶事。小臣成年之后便云游四方，观察大汉十三州的地形，仅凭肉眼就能判断个大概。”

“纯粹一派胡言，你以为你是张角么？”刘辩在心里冷哼一声，表面上却是不动声色，“哦……这书何在？能否借给朕阅读一番？”

王莽不慌不忙地答道：“小人十五岁那年家中失火，被大火连房屋都一起吞噬了。陛下若是不信，可以派人去小臣老家剧县调查。当时，这件事情还被县令立案调查了呢，怀疑有人故意纵火。”

刘辩在心底嘀咕道：“这家伙的嘴巴果然能编，快要编出花篮来了。既然如此，那朕就再试探他把一番！”

“呵呵……想不到王县令竟然有这样的奇遇，倒是屈才了！”刘辩先送上一顶帽子，放松一下王莽的警惕性。

接着问道：“既然你看过仙道赠于的奇书，可有什么好的治国之道、治军之道，治世之道，给朕提几条建议如何？”

王蟒做出一副思索的样子，片刻后拱手道：“对于治国之道，小臣的确有一条建议，既然陛下垂询，小人就斗胆直言。”

“直说无妨！”

“小臣以为现在的官吏制度有些繁冗，而且每个州的面积过大，造成了刺史位高权重，更不要说独揽地方军政大权的州牧了，这也是造成现如今诸侯割据局面的重要原因。”王莽双手捧在小腹前面，不疾不徐的做着分析。

刘辩一副虚心受教的样子：“王县令这话说的有道理，你认为应该如何改变这种局面？”

王莽道：“臣窃以为，应该改变州、郡、县的制度，把全国划分成省、府、县制度。一个州可以划分出两到三个省来，省下辖府，府下辖县，县下辖乡镇，如此定然可以改变州官位高权重的局面。”

省这个行政级别，最早出现在元代，当时叫做行省，下辖路，路领府、州。到了明代基本上就叫做省了，下辖府、州、县三个级别；而到了清代，各省的面积基本上已经和刘辩穿越之前差不多，省下辖道，道下辖府、县二级。

既然这王蟒能够说出省、府、县这种制度来，也足以证明王蟒的前生至少比明、清时期还要晚。也不排除这家伙肚子里还有别的货，只是藏着掖着不肯说出来。

“嗯嗯……王卿这个建议很好，朕会考虑的。”

虽然刘辩暂时不打算改革吏治，因为现在还不到那个时候，现在正是战争阶段，不适合改革吏治，但还是一副茅塞顿开的样子答应了下来，“军事上呢？王卿是否有好的建议？”

王蟒拱手答道：“军事上微臣暂时还没好的想法，若是日后想到了，我一定会上书陛下。”