对宇文世宏来说，他巡游江山时想要解决的问题，其实就是百官现在正在激烈争吵的这件事。

他想推行另一项新制，令大周帝国能长治久安。

但……

很难。

尚武的年代，很容易发生拥有实力后、就割据地方自立为王的事情。

而大周帝国这四个字，又不像现代那般，是百姓心中万般爱戴的政权，百姓甚至连这种爱国意识都没有。

尚武是好事，但也有利有弊。

利于防范北方的游牧民族的南下烧杀劫掠！造成巨大的人道灾难！

弊于内部又极易凭武装实力产生分裂！

“大都督……”这跟导致唐亡的节度使没有区别。

“几大军区？”这又跟大汉十三州没区别。

只要皇帝一下令，随便某个人都能立刻募兵个一万三万的，导致汉朝的军队乱七八糟，以至汉末时群雄四起。

对宇文世宏来说，推行新制，就等于将一切都规范化，连他这个皇帝，也只剩个“圣裁权”。

不过圣裁权用的越少越好，用的越少，就越能说明新制的清明。

“陛下……您在说甚？微臣听不清。”

兵部侍郎只从宇文世宏的嘟囔里头，听清了个“军”字，还以为宇文世宏在跟他说话，于是斗胆一问。

“哦，没事，”宇文世宏收回凌乱的思绪，转而走向杨芊雪身旁，小爪子不安分的搂上惦念已久的细腰，面对着朝臣微笑道：

“不论如何，九寺五监是必须要推行的，吏部拟令，布告天下，广募贤良，扩大九寺五监规模，异地赴任！”

“户部听令，与司农寺相互写作，由户部统一管理全国各地的百姓户籍，细化户籍分类，除农籍以外，新设工籍、商籍！”

“司农寺修改安民令，以往只允许周国农籍以安民价于粮署、器署等肆署采买所需，从今往后，只要是大周户籍者，皆可享受安民令！”

“取消太守府！复设刺史府！”

“以三院六部之政令，遥领各地刺史府！刺史府负责履行三院六部之政令！同时！”

“都察院另设地方纳言处，以百姓为‘眼’！‘替’都察院都察地方！”

“至于城防，那是朕与中枢院的事，就不必诸位在早朝上议论了！”

言外之意，先搁置，等战事平息、三院院事凯旋了再议！

凯旋之日还早着呢，宇文世宏的目标，可是拿下整个齐国！