现在就看箕子侯国那边是个什么态度了。

它要是有觉悟，就该主动俯首称臣。非要等打一仗再沦为附庸，以后日子可能会比较惨。

大秦一向以理（礼）服人。

这个li可以是礼节，也可以是物理。

听话的，像百越那样，给的优待就多一点。不听话的，像西南的滇族，再过些日子就该被昆明族取代西南第一族的地位了。

扶苏灵机一动：

“不知箕子侯国如今国内情况如何，若有两党相争，倒是可以扶持更听话的一党上位。”

最好他们自己就在内乱，比如老国君快死了，下头两个儿子争权。那样就是大秦挑人了，谁许诺的诚意更足就支持谁。

如果原先的国君春秋鼎盛、颇受爱戴，大秦非要扶持个新的上去，就很容易翻车，侯国内的臣民不一定肯任由大秦摆布。

好在继承人争夺本就是常有的事情。

最近没人争权夺位不要紧，最多等个十年肯定会出现类似的情况。只要大秦足够有耐心，总能找到插手的机会。

韩信已经有吞东胡逐匈奴的功绩了，不着急立刻就多打下个朝鲜。

别看附属国好像听着不如直接纳入版图那么爽，其实在朝廷无力管辖大量疆域的情况下，附属国是非常不错的选择。

附属国可以自己管那些琐碎的事情，宗主国只要把控住王室就行。

一般这样的小国不会形成蔓延多郡的叛乱，可以保证大秦本土的太平。他们国内出现叛党，顶多祸害他们自己那点地盘。

毕竟附属国是个独立的国家，和大秦之间存在边界。秦国会控制边境人员的流动，乱党跑不到大秦境内来。

虽说附属国有脱离的可能性，而一旦脱离，有些国家就会发兵攻打大秦。但这种事情可以通过掌控王室尽量避免，不像纳为郡县后那样每个县都得自己去防备。

等朝廷式微的时候，本来就管不住中央之外的大量郡县，更别提偏远的边郡了。都是管不住，维持郡县状态还是保留附属国状态，其实没什么差别。

要扶苏来说的话，附属国状态反而好些。

一旦成为郡县，就会被战乱波及。

附属国还能关起门来自己过小日子，等朝堂平乱结束后，他们看着情况有变能迅速归顺。而且战乱期间没受太多影响，就不需要朝廷费心去恢复建设了。

当然，这一切的前提是朝廷管不过来。

国家强盛、人才济济，能够掌控所有地界的时候，还是直接吞并最合适。不然自家的地盘出去一趟还得过个海关什么的，那也太麻烦了。

附属国的独立性在战乱时期是好事，但在和平盛世可就恰恰相反了。

始皇帝沉思良久：

“这倒和分封有异曲同工之妙。”

当年周天子也是因为管不过来天下九州，才搞分封的。最后天子只管都城附近的地区，其他地方都丢给诸侯。

现在这个附属国，也类似于诸侯国。只不过大秦会派兵过去镇守，也会直接插手他们的内政，自主权没有诸侯国那么大。

扶苏知道父亲对分封有意见，他自己也对分封有意见。

但九州之外的土地毕竟此前从未被华夏掌控过，一时半刻想要人家归顺谈何容易。反正那些附属国也不像诸侯国那么势大，暂且忍忍吧。

父亲已经一统九州，完成了前人不敢想的伟业。后头的地盘都是额外赚来的，占不到不亏，多占两块血赚。

始皇明白儿子的意思。

一点点消化侵吞周围的地盘，消化不过来的时候就以附属国的形式给彼此留点缓冲时间。如此温水煮青蛙，待到后世便能彻底吞并了。

扶苏在舆图上把西羌、月氏、西域和朝鲜都标注了出来，这几个地区是他们预备以附属国形式慢慢吸收的。