最近赤眉军营中打架斗殴事件的数量急速上升，并且连续出现了几起流血事件，最严重的一起恶性事件发生在琅玡营和江阳营之间，两营暴发了一场数百人的大械斗，一共死伤了二十六人。

这种事件如果发生在营内，一般就由本营将军、校尉做内部处理，如果是跨营斗殴事件，还是按照习惯交由徐宣等大头领处理。

但是从樊崇、徐宣等人到各营将军、校尉，如今都成了朝廷重臣，长安新贵，由皇帝赐与住宅和金钱，搬进城里养尊处优起来。他们只顾自己享福去了，却把一群大头兵扔在城外，本来就粗放的军营管理愈发粗疏了。

各营将士在长安城初破时，都抢着进城看热闹，有的人还存了心思看能不能干点老本行，靠劫掠发点小财，没想到数万羽林军把偌大的长安城看管得死死的，许多心存侥幸以身试法的士卒都吃了苦头，轻的挨了军棍，严重的甚至丢了命。

刚破城的那几天，每天长安城挨军棍的数以百计，被杀头的每天也有十起八起。这时各官署尚不完备，也不经过审判程序，在哪儿发现有劫掠的，当场就处理，直接摁倒打军棍，杀人案件稍微正式一些，由当天负责治安的羽林军校尉核准，就地斩杀罪犯。

一阵打打杀杀之后，大家都知道了，皇帝陛下不是说着玩，而是动真格的，不能在城里胡作非为了。

几天新鲜过后，长安城的热闹看得差不多了，士兵们闲了下来，常言到闲则生事，又不能到城里生事，只能在营里闹腾，于是本来就散漫的军营里更乱了。

樊崇看到了军营的混乱情景，就下令加强城外各营的管理，由将军、校尉轮流值守，每天必须保证有一个人在营里，弹压这些不安分的士卒。

于是营中情况稍微好转，但依旧压不住士卒们骚动的心。

樊崇正在一筹莫展之际，皇帝陛下的旨意来了。

皇帝下令，在各营开展足球运动，每个营都要组建一支足球队，先自行训练，然后准备参加大汉足球超级联赛，简称“汉超”。

旨意一下，各营都热闹起来，报名参加球队的不计其数，有的原本是蹴鞠高手，有的自恃身高体壮，都觉得自己挺行的。

可是一个球队只需要二十多人，报名者已经严重超出，于是各营分别组建了若干支球队，先进行内部比赛，从中选拔优秀球员。

一场轰轰烈烈的足球运动在几十万人的大营中开展起来。

那些原本的闲散人员可有事情做了，不是去踢球就是去看球，每天忙得不可开交。

各营的球队终于建立起来了，水平参差不齐，谁也不想到汉超联赛上输球丢人，急于提高足球水平，于是争相聘请高水平的教练。

这些教练一般都出自羽林军。

原羽林联赛中的球员，很多升级为教练，被各营请去训练球队。皇帝乐见其成，不仅给每队出一个教练，而且出一个教练班子，教练、助教、体能教练应有尽有。