当年汉昭帝刘弗陵的皇后上官氏六岁便母仪天下，十五岁时昭帝驾崩，她升格为皇太后，算作是昌邑王刘贺的母亲，仅仅一个月后，刘贺被废，汉宣帝刘病已即位，上官皇太后又迅速升格为太皇太后，比她大三岁的宣帝从礼法上来说是她的孙子，见面得叫她一声皇祖母。

小皇帝开口道，“丞相，朕有一个梦想，你知道是什么吗？”

“梦想？陛下做梦了？”徐宣听不懂小皇帝那些现代词汇。

“不是梦，是梦想，就是……理想，就是……志向。”

“臣冒昧问一下，陛下有什么志向？”

“朕想让天下子民皆无冻馁之忧，卿等重臣安享荣华，青史留名，朕垂拱而治，做一个悠闲的皇帝。”

徐宣很意外，这话根本不像是一个放牛娃说得出来的，看来自己从前绝对是低估了皇帝。

他起身再拜道：“陛下英明仁慈，实乃社稷之福，臣能为陛下效尺寸之功，是臣的荣幸。”

刘盆子下了龙榻，亲手扶起徐宣，两只手握住他的，眼中含着热泪，说道：“卿等皆为朕之股肱也，君臣相得至此，何愁国家不兴？”

徐宣更是涕泪并流，说了许多感激的话，中心思想是感念皇帝的信任，他一定忠心耿耿为皇帝效命，请皇帝看他的表现。

两个人相对流泪，场面极其感人，旁边的两个太监牛头和马面都感动得不行，跟着暗暗流眼泪，感性的牛头甚至发出呜咽的声音，为了免于御前失礼，只好偷偷地退了出去，前脚他出了帐门，帐外立刻传来号啕大哭之声。

君臣都很激动，会面在极其感人的气氛中结束，等到出了宫门，徐宣脸色立时平静无波，向杨音道：“大司农，陛下所言屯田之事，你看如何？”

“丞相，这些年咱们东跑西跑，四处劫掠，自己不安生，百姓也不得安宁，要我说，咱们也该找个地方安定下来，自己种点地了，总不能靠抢过一辈子。”

徐宣一笑，“若是大军都去屯田了，那么谁来打仗？谁去攻占长安，征战天下？”

“丞相，陛下只是想用饥民屯田，并未说要大军全去屯田。”杨音道：“若是屯田能成，每年都有粮吃，我军便可长驻关中，再不用四处颠沛，说不准还真能坐稳长安，号令天下。”

徐宣淡淡一笑，没再说话，看着杨音渐渐远去，心中暗道：“坐令长安，号令天下。可那时的长安到底是谁的长安，天下又是谁的天下？”

在行宫之内，刘盆子正和郑深对坐于案，研究着如何开始屯田。

小皇帝已草创了自己的文官机构“尚书署”，以郑深总理尚书之事，这个职位在汉朝还不像后世那么贵重，俸禄一千石，只及郡守的一半，但是因为是内朝官，可以处理天下奏章，位卑而权重。

因其权力大，品秩低，相互不匹配，故经常由朝中重臣兼领，如著名权臣霍光，便是“大司马大将军录尚书事”，从他之后，这个头衔便成为汉朝权臣主政的标配。