“顾大人真是折煞下官了。”陈县令连忙去扶人起来,好不容易坐定，忍不住当真说出自己的想法，他道,“顾大人若真心想要百姓还桑于田，怎么能只是发一些碎银子就让他们听话？总得追其缘由才是。”

陈县令说起这些，眸中更是光芒大绽,原本便英俊的容貌在顾媻看来,瞬间又得到了数倍的美化——认真的人总是无论模样如何,都比敷衍搪塞的人看起来精神百倍。

“哦，愿闻其详。”

“去年余大人大力发展桑田，是因为他与百姓都自信全国丰收，届时桑田收获制成绸缎，卖出去，获利比寻常粮田要高数倍,大部分百姓尝到过甜头，所以去年改桑的土地多达扬州九成,如今顾大人可知道扬州改回来的土地有多少？”

顾媻惭愧，他还没问：“多少？”

“只有十之一二。”陈县令眸色深幽，忽地站起来看向窗外，双手背在身后,面前是繁华到炫目的扬州灯火,无数的花灯还未到乞巧节，便早早的开始贩卖，河里更是也开始飘着不少的荷花灯，他站得高，便也看得远，依稀看见小秦淮河里游着无数的花灯,与天上的银河并无二致。

“这么少……”顾媻皱了皱眉，他还以为慕容丰能够让一大半的人都改回来……

“没办法，百姓苦，哪怕是扬州的百姓，富裕的也只是那么一小部分城中百姓，城郊的、城外的、无地的、租地的，去年都抱着想要赚一笔钱的心思来种桑田。可事与愿违，钱没赚到，还因为粮食上涨，花光了积蓄，哪怕后来余大人将粮食价格压了下去，可花出去的钱却不会退，他们现在身无分文的占多数，就等着今年其他人把田改回去，自己不改，好让桑田得到一份更好的价钱，所以顾大人你发钱出去的这个法子，主要问题便是发的太少。”

顾媻依旧皱着眉头道：“其实这改桑换田的政策是之前余大人在的时候就定好的，他甚至已经把钱发下去了，我如今上台，不过持监督之责，没想到还未调查，便是如今状况……”

顾媻冤枉，他当时帮余大人搞的两百万两，当时就说了，包括让百姓还田的奖励钱，谁知道余大人肯定是发的太少！

可说实话，顾媻觉得，发的多了也不好，人性贪婪，胃口也是会被喂大的，这件事情他们官府让步如此之多，后面如果再发生类似的事情，想要百姓配合做些什么，百姓也是不看到钱不办事儿，那该怎么办？

顾媻把自己心中所想大概说了一遍，陈县令愣了愣，点了点头，道：“大人所言极是，所以不如发布严苛政策，禁止种桑，违令者直接罚款。”

陈县令说完，便去看顾媻的表情，他这法子绝对有效，只是当时肯定会被百姓骂，因为百姓们他们不会去看长远的未来，只看眼前，他们觉得你不让他赚钱，想要赚钱居然还会被罚款，那民声简直要怨声载道。

可过了一年后，就可以稍微放开一些，比如每家每户只有百分之二十的地可以种桑，这样慢慢来，恢复到从前的水平，经济也会有保障

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连上面要的税粮都交不起。

陈县令还想解释一番为什么是直接下令一棵都不许中，而不是一步到位，只需每家种百分之二十的桑田。