开头自然要先摆明立场，面对皇权，自己卑微渺小战战兢兢，唯恐不能表达恭敬忠诚于万一。

之后就要开始引经据典，列举历代经验得失。

秦皇汉武、唐宗宋祖，哪怕再英明睿智的君主，时至今日也只能在史书中膜拜雪泥鸿爪，但是能留下英明事迹与人说，已经是名垂青史，万世流芳。

而不管秦汉唐宋，每个朝代都有自己的基本国策、重大方针，那些政策有的为朝廷和百姓带来了益处，有的变成了灾难，不管好与坏，在历史的进程中都得到了验证。

事实胜于雄辩，现实是检验国策正确与否的唯一途径，而非某一家某一人之言。

圣人言：苟日新，日日新。

时代在进步，主君越来越英明，朝廷百官也日益精进，百姓越发富足、明智，盖国策正确而上下齐心之成果。适当拍拍马屁。

自然还是要列举各项国策，劝课农桑、普及教育、教化百姓、提高科技、加强百官美德培育……一系列的政策，本就存在的，他再抒发自己的见解加以美化，总之既能让人觉得他在夸赞当下，又能感受到诚意，读到他的独家建议，为君一片赤诚。

至于海禁，对他来说，根本问题不是海禁，不在是否开海禁，而在于国策，基本国策。

用当下的话就是法度，法。

祖宗成法可不可变？

他的答案当然是可以变，而且必须要变，自然也不会说得那么生硬，而是要委婉而且美化着说，先把祖宗一顿美化颂扬他们的伟大和功勋，亿兆子民能够安居乐业都因为祖宗基业，江山社稷。