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修改律法的建议随即遭到了部分大臣的反对,因为这样一来,外朝大臣独揽大权,容易造成权臣祸国。当初大汉律之所以要这样制定,其原因就在如此,皇权和相权必须要分开,以实现权力制衡。

太常荀攸认为,皇太后主政,其实只是大汉败亡的起因,真正的原因是因为皇太后深居内宫,无法天天和大臣们坐在一起议事,皇权于是被皇太后所信任的外戚和宦官所窃取。继而又因为辅弼大臣多为外戚领尚书事,外戚又得以控制尚书台所拥有的部分相权,结果造成外戚独揽大权,祸国殃民。小皇帝长大了,为了夺回被外戚控制的皇权,又任用内朝的宦官诛杀外戚,宦官从而得以假天子之手把持权柄。

外戚和宦官干政,尚书台权重,皇权越来越大,相权被严重剥夺,才是大汉败亡的主要原因。也就是说,大汉律法的规定没有错误,错误在官制的设置上。官制上的错误导致了皇权和相权的失衡,给了外戚和宦官干政的机会。

荀攸认为,官制还要继续修改,要削弱尚书台的权力,要从官制上杜绝外戚和宦官干政的可能。

然而,刘和接着提出了一个无法回避的难题。皇太后这么小,又不懂政事,又没有自己相信的官吏,她不依靠自己的亲戚和身边的宦官,她怎么发号施令?另外,官制修改的后果,明显对皇太后不利,她不会同意修改。

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晚上,情绪已经恢复平静的长公主被请到了尚书台,这最大的难题必须要听听她的意见。

“把这个刘豫立即接到晋阳来。”长公主沉默了很长时间后,说了第一句话。

“我依旧代领尚书事,主掌尚书台,内宫和外朝之间由我来协调。”这是长公主的第二句话。

“官制暂时不要修改了。天下平定了,再谈修改官制的事。”这是长公主的第三句话。

大臣们静静地坐在下面,神态各异。

“如果同意,今天就散了。”长公主站了起来。

“殿下,官制的修改关系到中兴大业……”将作大匠孔融突然跪倒奏道,“臣认为……”

“你不要说什么认为了。中兴大业,需要齐心协力,但我把相权全部给你们了,你们能齐心协力吗?前几天廷尉府大牢里为什么人满为患?自己回去想想。”长公主拂袖而去。

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十二月二十六日,皇后临产。阳安长公主到宫中陪伴女儿。